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党章的发展历程

信息来源:安徽省科学技术协会信息中心    被阅览数:6185 次    发布人:管理员    发布日期:2016-06-17

张佩琳
 

  党的二大,通过了中国共产党历史上第一部正式章程。此后,党章历经十六次修改,共产生过十七部党章。这十七部渗透着历史烟云的党章文本,从一个独特的角度,再现了中国共产党从幼年走向成熟、虽历经曲折仍不断获得成功的全部过程,记录着党的思想理论、政治主张、路线方针政策、制度机制不断发展的历史轨迹。党章发展大致经历以下历程。

  党的二大至六大。这一时期我党处在幼年,独立性较差,党章的制定带有强烈的共产国际影响的色彩,但党章的修订内容也反映出早期的共产党人对自身建设的探索。如,随着党的队伍的不断扩大,三大党章提出进行基层组织建设,四大党章明确三人以上均得成立党支部,五大党章第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方组织(省委、市委或县委、区委)和基层组织三个层次,并明确规定了各级党组织的职责任务。

  党的七大至八大。七大党章在修订时,第一次增写了总纲部分,第一次确立了毛泽东思想是党的指导思想,第一次规定了党员的权利和义务,更加完善了党的民主集中制原则和制度,特别强调了党的群众路线。这完全表明了在长期斗争中逐渐成熟起来的中国共产党,这一时期对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的水平。八大党章充分体现了执政党建设的新特点,明确提出了对执政党建设的新要求,反映了我们党探索执政党建设的新成果。

  党的九大至十一大。从1957年的反“右”到1978年党的十一届三中全会前夕,中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了失误,党的自身建设也遭到挫折。党自身状态在这20年中制定的九大、十大和十一大党章中体现出来,这三部党章都带有明显的“左”倾错误的痕迹。

  党的十二大以来。在改革开放的新时期,中国共产党开始对执政党建设进行新的探索。在党章的修订中更具理论底蕴,把马克思列宁主义、毛泽东思想与当代中国实际结合,不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系。更具开放视角,如,把党的先锋队性质由 “一个先锋队”进一步表述为“两个先锋队”,从“一个代表”上升为“三个代表”等,极大地丰富了党的先进性的内涵。更具务实精神,如,重视党员权利的保障,并对党员领导干部具备的基本条件作了补充等,体现了理论与实践、继承与创新、原则性与操作性的统一。

  2012年,党的十八大从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发,对章程进行修改,实现了党章又一次与时俱进。这是全党集体智慧的结晶,是中国共产党党章史上又一座新的里程碑,充分体现马克思主义中国化的最新成果,顺应了对党的工作和党的建设提出的新要求。(转载自2016年6月16日安徽日报)