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刘惠在省第十次党代会上的报告

信息来源:安徽省科学技术协会    被阅览数:3717 次    发布日期:2016-11-23 【字体大小:放大 缩小

同志们:

  现在,我代表中共安徽省第九届纪律检查委员会,向大会报告党风廉政建设和反腐败工作,请予审查。

  一、全省党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效

  省九次党代会以来的五年,是全省经济社会发展取得新的重大成就的五年,也是党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效的五年。省委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,始终把全面从严治党摆在突出位置,制定实施深入推进全面从严治党的若干意见,不断加大管党治党力度,切实加强反腐倡廉建设,集中整饬党风,严厉惩治腐败,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。在中央纪委和省委的坚强领导下,省纪委及各级纪委忠诚履行党章赋予的职责,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,有力促进了全省党的建设和经济社会发展。

  (一)夯实管党治党责任,齐抓共管局面巩固发展。省委制定关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见,配套出台约谈、述廉述责、责任考核、责任追究等“四个办法”,为落实“两个责任”提供了制度保障;围绕落实省辖市党委主体责任、加强党风廉政建设、推进省直单位巡视整改等问题,组织开展有关党政主要负责同志集体谈话和警示谈话,推动责任落实。省委及各级党组织通过开展约谈提醒、责任考核、组织党政主要负责同志在纪委全会上述廉述责并接受评议,层层传导压力,拧紧管党治党的螺丝。省纪委及各级纪委敢于动真碰硬,坚持把问责作为压实“两个责任”的“撒手锏”,严格实施“一案双查”和责任倒查,全省追究落实主体责任不力的1929人次、监督责任不力的267人次,对449起典型案例公开通报曝光,持续释放“有责必问、问责必严”的强烈信号。

  (二)把纪律和规矩挺在前面,纪律约束明显强化。坚持让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。通过专题讲座、条规测试、以案说纪等多种形式,突出树立党章意识,使广大党员干部严格遵守党章、坚决贯彻党章、切实维护党章;认真抓好廉洁自律准则、党纪处分条例、问责条例等党内法规学习教育,促使党员干部强化纪律意识、养成纪律自觉。狠抓纪律执行,把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严肃查处党员干部妄议中央、欺骗组织、干扰巡视等违反政治纪律的问题,带动各项纪律严起来,坚决维护党的集中统一。创新执纪方式,探索实践监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、动辄则咎。各级党组织切实贯彻惩前毖后、治病救人的方针,加强日常监督管理,发现问题及时谈话提醒、警示诫勉,让有反映的干部讲清问题、认识错误,及时改正。各级纪委不断扩大谈话、函询范围,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数。2014年以来,各级纪委共谈话函询4144人次,给予党纪轻处分25167人。

  (三)驰而不息纠正“四风”,党风政风持续向好。深入贯彻中央八项规定精神,持续推进作风建设。省委、省政府制定改进工作作风“三十条”,出台省级、市厅级领导班子及其成员作风建设“责任清单”和考核评价办法,着力抓好领导干部这个“关键少数”。部署开展党政干部违规建房、超标准配备使用办公用房和公务用车、公款吃喝、出入私人会所及党政机关违规经商办企业、设立“小金库”等问题的专项治理,着力解决群众反映强烈的突出问题。持续加大执纪监督、公开曝光力度,全省查处违反中央八项规定精神问题4909起,给予党纪政纪处分4222人,省纪委点名道姓通报曝光46批次、364人。制定实施党政机关厉行节约反对浪费、党员干部直接联系和服务群众、省内公务活动禁止饮酒等多项制度规定,推进了作风建设的常态化长效化。深入推进廉政文化建设,通过编印《安徽廉史今读》、拍摄《千年包公》电视纪录片、编演《大清名相》和《平安是福》廉政题材戏剧等,弘扬中华民族优秀传统文化,营造崇德尚廉、遵纪守法的良好社会风气。

  (四)不断强化巡视监督,利剑作用充分发挥。制定贯彻巡视工作条例实施办法,完善机制制度和推进措施,全面加强和改进巡视工作。省委高度重视巡视工作,省委常委会先后18次听取汇报,省委主要负责同志先后就巡视工作作了26次讲话和41次批示,省委巡视工作领导小组召开25次专题会议,及时研究解决巡视工作重大问题。省委巡视组认真落实中央和省委的部署要求,聚焦全面从严治党,突出政治巡视,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,以及违反中央八项规定精神和“六项纪律”等问题。加强常规巡视,深化专项巡视,加快巡视节奏,九届省委共完成13轮巡视,实现对306个地区和单位的全覆盖,发现领导干部违纪违法问题线索6134件,为惩治腐败发挥了重要作用。切实用好巡视成果,被巡视党组织主动落实整改主体责任,认真解决存在问题,完善相关制度。省纪委积极协助省委抓好中央巡视和巡视“回头看”反馈意见的整改落实,做到件件有着落、事事有回音。深化拓展巡视监督,积极探索推进巡察工作,16个省辖市、75个县(市、区)和部分省直单位建立了巡察制度。党的十八大以来,市县两级巡察机构共巡察了973个单位,发现党员违纪违规问题线索3100个,根据巡察移交问题线索立案审查943人,给予党纪政纪处分698人,有力推动了全面从严治党向基层延伸。
(五)保持惩治腐败高压态势,“不敢腐”的氛围总体形成。坚持有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚持力度不减、节奏不变,重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部。五年来,全省纪检监察机关共受理信访举报339495件次,立案61485件,给予党纪政纪处分56435人。其中,市厅级干部案件88件,县处级干部案件1208件,移送司法机关处理3263人,分别比上个五年增长131.6%、89.3%、237.1%。特别是严肃查处了陈良纲、江山、方西屏、曹勇、胡学凡、李学文、张苏洲、阚相华、吴克明等严重违纪违法案件,表明了省委严惩腐败的坚强决心。在坚决查处领导干部违纪违法案件的同时,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,严肃查处了涉案金额达1.5亿元的淮北市某社区党委原书记刘大伟等一批“小官大贪”典型案件。加强反腐败国际追逃追赃工作,深入开展“天网”行动,追回外逃人员44人,其中党和国家工作人员5人,并率先从西方国家成功劝返1名全国“百名红通人员”。加强组织协调,充分发挥反腐败协调小组职能作用,加强纪检、检察、法院、审计等机关的协作配合,形成反腐败整体合力。全省检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪9835人;全省法院系统审结一审贪污贿赂案件6063件、渎职侵权案件891件。严明执纪审查纪律,改进执纪审理方式,加强申诉复查工作,保障党员干部合法权益。

  (六)深化纪检体制改革,主责主业更加聚焦。坚持以改革创新激发活力,为各级纪委充分履行职责提供组织和制度保障。推进纪检机关转职能、转方式、转作风,大幅度精简纪委参与的议事协调机构,合理设置纪委机关内设机构、将三分之二人员力量调配到执纪监督岗位,严格规范纪委书记、纪检组长分工,促进各级纪委强化责任担当、聚焦主责主业。严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置、执纪审查情况的规定,认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求;制定关于省辖市、省纪委派驻纪检组、省属企业、省属本科院校纪委书记(纪检组长)、副书记(纪检组副组长)“四个提名考察办法”,实行提名考察由省纪委会同省委组织部为主,推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化。推进派驻机构改革,省纪委新设37个派驻纪检组(派出纪工委),实现对省一级党和国家机关的全面派驻,由省纪委直接领导和统一管理,明确了监督职责,理顺了工作关系,强化了派驻监督。推进基层纪检工作机制改革,探索建立农村纪检监察工作室和“办案协作区”等制度。

  (七)扎紧扎实制度笼子,权力运行逐步规范。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,制定我省实施意见。围绕强化对权力运行的监督制约和规范领导干部用权行为,省委修订完善常委会议事规则,制定实施关于巡视、重要岗位干部交流轮岗、审计和制度规范“四个全覆盖”的意见;省政府制定实施关于规范政府系统重大事项决策行为的意见,建立实行政府权责清单和涉企收费清单制度,健全公共资源交易管理体制和运行机制;省纪委和有关部门建立领导干部电子廉政档案制度,认真落实领导干部个人有关事项报告制度。深入推进重点领域、重点环节、重点岗位以及“三重一大”等事项的廉政风险防控,完善行政权力电子监察平台。推动“阳光村务工程”和行政服务中心建设,推进权力公开规范运行。

  (八)坚持严格要求,纪检机关自身建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,结合自身实际组织开展“争做守纪模范、争当执纪尖兵”和“比学习、比作风、比贡献,争当优秀纪检监察干部”活动;大规模开展纪检干部教育培训工作;制定实施“五严守十不准”规定,探索开展系统内巡察,完善内部监督机制;坚决维护纪检队伍的纯洁性,严肃查处违纪违法的纪检干部,五年来共有307人受到党纪政纪处分,其中开除党籍49人,移送司法机关24人。通过加强自身建设,纪检干部的理想信念进一步坚定,党性修养进一步增强,能力素质进一步提升,为充分履行纪委监督责任提供了组织保证。

  过去五年,我省党风廉政建设和反腐败斗争取得了重大成效,“不敢腐”的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。最近省统计局在全省范围内开展的问卷调查结果显示,92.6%的受访者对我省党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意或比较满意,90.4%的受访者对我省贯彻落实中央八项规定精神和省“三十条”要求表示满意或比较满意。这些成绩的取得,得益于中央和省委的坚强领导,得益于全省各级党组织和全体党员的共同努力,得益于广大人民群众的积极参与。在此,我代表中共安徽省第九届纪律检查委员会,向长期以来关心和支持党风廉政建设和反腐败工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

  我们也清醒地看到,当前我省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。有的党组织管党治党责任不落实,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力;有的基层党组织软弱涣散,群众身边的不正之风和腐败问题依然严重。少数党员领导干部党章党规党纪意识淡薄,不收敛不收手、顶风违纪问题仍较突出。纪检队伍在思想认识、理念思路、能力素质、方法措施和责任担当等方面,与新形势下管党治党的要求还不完全适应。对这些问题,我们将在今后的工作中努力加以解决。
二、党风廉政建设和反腐败斗争规律性认识得到新提高

  省九次党代会特别是党的十八大以来,全省各级纪检机关和广大纪检干部,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持边学习思考、边实践感悟,既有力推动了工作,又进一步深化了认识。主要有以下几点认识和体会:

  第一,党风廉政建设和反腐败斗争离不开坚强有力的组织领导,必须落实好党委的主体责任。五年来,各级党组织认真落实主体责任,切实加强领导,坚决纠正损害群众利益的行为,强化对权力运行的制约和监督,着力从源头上防治腐败,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题,扎实推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。落实主体责任,是各级党组织职责所在、使命所系。各级党组织特别是主要负责同志必须牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,在工作的方方面面体现党的领导,种好自己的“政治责任田”。各级纪委必须切实担负起监督责任,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。

  第二,党员干部“破法”无不始于“破纪”,必须坚持纪严于法、纪在法前。五年来,我们深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,使纪律真正成为带电的高压线,督促党员干部向高标准努力,不犯或少犯错误特别是严重错误。全面从严治党不只是惩处极少数腐败分子,而是要用严明的纪律、严格的监督管全党、治全党,实现管党治党“全面”和“从严”的有机统一。监督执纪“四种形态”是把纪律挺在前面的具体化,必须把握好运用好,真正让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数,正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”、护“森林”。运用监督执纪“四种形态”,既要保持执纪审查力度不减、节奏不变,又要把更多精力放到第一种形态上,抓早抓小、动辄则咎,切实把纪律立起来、严起来,执行到位。

  第三,健全完善反腐败体制机制是提升工作成效的重要因素,必须大力推进纪检体制改革。五年来,我们认真贯彻中央全面深化改革的部署要求,针对反腐败体制尤其是纪检体制中存在的不适应、不协调问题,着力抓好领导体制、工作机制和派驻机构等方面的改革,扎实推进组织和制度创新,强化了纪委的工作职责,增强了反腐倡廉的工作实效。加快巡视监督转型,坚决贯彻中央巡视工作方针,震慑作用凸显。全面从严治党越向纵深推进,越要发扬改革创新精神。必须坚持问题导向,以一个个具体问题的突破,带动全局,推动纪检体制改革不断深化。坚持探索实践在前,总结提炼在后,努力把改革成果转化为制度,以制度巩固深化改革成果。各级纪委要适应全面从严治党要求,深入推进“三转”,聚焦再聚焦,定位再定位,创新方式方法,改进工作作风,强化监督执纪问责。

  第四,把权力关进制度笼子才能从根本上遏制腐败,必须加强法规制度建设。五年来,我们本着于法周延、于事有效的原则,与时俱进制定新的法规制度,完善已有的法规制度,废止不适应的法规制度,狠抓法规制度贯彻执行,强化了对权力的监督和制约。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。必须按照全面从严治党的新要求,切实把法规制度建设贯穿于党的建设各方面,落实到制约和监督权力各环节。党章是管党治党的总规矩,必须把党章高高举起来,以党章为根本依据建立健全党内法规制度。认真抓好法规制度执行,坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象,让铁规发力、让禁令生威,决不让法规制度成为“稻草人”和“纸老虎”。

  第五,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,必须坚定不移、常抓不懈。五年来,我们坚持管党治党不放松,正风肃纪不停步,反腐惩恶不手软,增强了人民群众对党的信任和支持,厚植了党执政的政治基础。坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。中央对反腐败形势的判断没有变,旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。必须把握正确方向,有静气、不刮风、不搞运动,立足当前,谋划长远,踩着不变步伐,以顽强的毅力和不屈的韧劲,坚决打赢这场输不起也决不能输的斗争。
三、不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面

  今后五年,是我省坚定不移闯出新路、决战决胜全面小康的关键时期。加快建设创新协调绿色开放共享的美好安徽,任务艰巨而繁重。新的形势任务对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。我们要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,按照中央纪委和省第十次党代会的决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,加强和规范党内政治生活,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,切实把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神和省“三十条”要求,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

  (一)严明党的纪律和规矩,用纪律管住全体党员

  纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。深入开展党章党规党纪教育,增强各级党组织和党员干部的组织纪律性,坚决纠正无组织无纪律问题。坚持把严明政治纪律和政治规矩放在首要位置,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决维护党中央权威,坚决维护党的团结统一。加强对党员干部的日常监督管理,对党员干部身上的问题早发现、早处置,切实用好监督执纪“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,把“全面”和“从严”体现在从破纪之初到立案审查的全过程,坚决维护党规党纪的严肃性。进一步加强法规制度建设,切实提高法规制度执行力。

  党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实加强对《准则》贯彻执行情况的监督检查,坚决反对党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,保持党的先进性和纯洁性。切实保障党员民主权利,严肃查处侵害党员民主权利的行为,任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。

  (二)切实加强党内监督,确保党章党规党纪有效执行

  加强党内监督是我们党的一贯要求和政治优势。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,坚持党内监督没有禁区、没有例外,切实加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。深入贯彻民主集中制,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,形成监督合力。各级党组织要把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。

  巡视是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。要严格执行巡视工作条例及我省实施办法,制定实施省委巡视工作五年规划和巡视全覆盖工作方案,持续加强政治巡视,创新组织方式和工作方法,灵活机动开展专项巡视和巡视“回头看”,提高发现问题的能力和水平。加大对巡视发现问题整改情况的督促检查力度,更好发挥震慑遏制治本作用。切实加强和改进巡察工作,健全机构、完善制度、规范运作,形成巡视和巡察联动格局。
(三)加大纪律审查力度,持续强化“不敢腐”的氛围

  严惩腐败分子是党心民心所向。要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内决不允许有腐败分子藏身之地。加强对反腐败工作的统一领导,充分发挥反腐败协调机构作用,完善查办违纪违法案件组织协调机制,加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导。突出惩治重点,严肃查处政治问题和腐败问题交织,不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。进一步改进监督执纪方式,严格分类处置问题线索,不断扩大谈话函询覆盖面,清理暂存线索,坚决把存量减下来;切实把纪律和规矩挺在前面,经常使用党纪处分和组织处理,坚决把增量遏制住。深入剖析典型案例,发挥警示、震慑和教育作用。严格依纪依规开展纪律审查工作,保障被审查人员合法权益。加大反腐败国际追逃追赃力度,加强组织协调,坚持追逃防逃一起抓,让已经潜逃的无处藏身,让企图外逃的丢掉幻想。

  (四)深入推进党的作风建设,以优良党风带动民风社风

  党的作风关系党的形象和人心向背。要坚定不移落实中央八项规定精神和省“三十条”要求,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,狠刹各种变异问题,对不收手、不知止的一律从严查处,越往后执纪越严,坚决防止问题反弹;对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为,坚决严肃问责追责,依纪依法处理。认真分析党员干部作风状况,针对群众反映强烈的共性问题,集中开展专项整治。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,严格落实领导班子及其成员作风建设责任清单制度,健全作风建设长效机制。坚持把改进作风与加强党性修养结合起来,引导和督促党员干部践行根本宗旨,培养高尚道德情操,自觉抵制不良风气。各级领导干部是人民公仆,没有搞特殊化的权利,要带头执行廉洁自律准则,自觉同特权思想和特权现象作斗争,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。大力弘扬中华民族优秀传统文化,加强廉政文化建设,推动社会风气持续好转。

  (五)推进全面从严治党向基层延伸,厚植党的执政基础

  推进全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸,是切实增进群众获得感、厚植党的执政基础的内在要求。要切实加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,抓好巡视发现问题的整改,严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。切实加强高等院校党风廉政建设和反腐败工作,着力解决在招生录取、基建工程、物资采购、职称评定、科研经费等方面存在的突出问题。切实加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点查处基层贪腐以及执法不公等问题,定期梳理问题线索,对反映集中、性质恶劣的重点督办、限期办结,坚决维护群众切身利益;严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。切实加强公共事业单位、城市社区党风廉政建设。
 (六)深化体制机制改革,全面落实“两个责任”

  改革体制机制是从严治党的必然要求。各级党组织要按照中央关于深化纪检体制改革的决策部署,自觉担负起全面从严治党主体责任,把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面和全过程。进一步健全反腐败组织协调机制,充分发挥各级反腐败领导小组的职能作用。各级纪委要全面履行监督责任,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,进一步深化和拓展“转职能、转方式、转作风”的成果,充分履行职责,坚守责任担当。巩固和深化省纪委派驻机构改革成果,建立健全工作机制和制度,加强对派驻机构的工作指导。派驻机构要切实加强对驻在部门党组(党委)落实主体责任情况的监督,真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来,强化监督“探头”作用。大力加强市县纪委派驻机构改革,实行直接领导和统一管理,推进市县纪委派驻监督全覆盖。加强上级纪委对下级纪委的领导,建立健全下级纪委向上级纪委报告问题线索处置和执纪审查情况制度,对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,要依规依纪进行处理;深入落实省辖市纪委书记、副书记提名考察等“四个办法”,推动市县两级制定实施相应具体办法,规范工作流程,完善推荐交流机制。

  认真贯彻执行《中国共产党问责条例》及我省实施办法,建立健全责任追究典型问题通报制度,以问责倒逼“两个责任”落实。

  (七)践行忠诚干净担当,打造一支过硬的纪检队伍

  打铁还需自身硬。要坚持把思想政治建设放在首位,教育和引导纪检干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实加强纪检组织建设,优化地方纪委及其常委会结构,明确纪委委员职责,发挥纪委委员作用;扩大选人用人视野,加大干部轮岗交流和统筹选拔使用力度,不断增强干部队伍生机活力。切实加强作风建设,强化责任担当,充分履行职责;坚持深入实际,加强调查研究,努力把握新形势下反腐倡廉和纪检工作规律,增强工作的预见性和有效性。以更高的标准、更严的纪律要求纪检干部,加强日常教育、管理和监督,推行系统内巡察制度,完善内控措施,对执纪违纪、以案谋私的行为,发现一起、查处一起,坚决防止“灯下黑”,努力建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检队伍。

  同志们,推进全面从严治党,深化党风廉政建设和反腐败斗争,任务艰巨,使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中央纪委和省委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,坚定信心、扎实工作,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为实现省第十次党代会确定的宏伟目标作出新的更大贡献!

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